Под председательством Спикера Сената Парламента РК Маулена Ашимбаева состоялось заседание Палаты, на котором сенаторы рассмотрели Бюджетный кодекс и сопутствующий ему закон, а также озвучили свои депутатские запросы, передает DKnews.kz.
Фото Н.Байбулина
В ходе заседания сенаторы в двух чтениях рассмотрели Бюджетный Кодекс РК и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства и признании утратившим силу Закона Республики Казахстан «О концессиях». Разработанный по поручению Президента страны Бюджетный Кодекс нацелен на создание прозрачной, эффективной и гибкой системы бюджетирования, которая соответствует международным стандартам и современным вызовам.
Фото Н.Байбулина
Новый Бюджетный Кодекс нацелен на кардинальное упрощение бюджетного процесса, реформирование модели бюджетной политики путём перехода от «управления бюджетом» к «управлению результатами», а также внедрение элементов блочного бюджета, определение предельных параметров бюджетной политики и усиление фискальной децентрализации.
Фото Н.Байбулина
По результатам обсуждения концептуально сенаторы законы поддержали, но внесли в них ряд своих предложений.
Фото Н.Байбулина
В частности, ряд поправок сенаторов направлен на развитие регионов и обеспечение финансовой самостоятельности. Так, учитывая растущую проблему деградации, опустынивания и дефицита пастбищ в селах, сенаторы предложили средства на развитие и реконструкцию объектов пастбищной инфраструктуры отнести к расходам районного и сельского бюджетов, поскольку эти функции предусмотрены отраслевым Законом «О пастбищах».
Фото Н.Байбулина
Ещё одна новелла от сенаторов – усиление аналитического подхода в вопросах финансирования, что подразумевает мониторинг, оценку эффективности расходов и участие государственного аудита. Для объективной оценки эффективности применяемых налоговых льгот сенаторы предложили при формировании Аналитического отчета Министерству финансов предоставлять сведения об объёмах примененных налогоплательщиками налоговых льгот.
Вместе с тем, по бюджетным инвестиционным проектам в сфере жилищно-коммунального хозяйства не могут быть установлены определенные ограничения по территориальности. К примеру, строительство тепломагистрали от ТЭЦ до города. В связи с этим, предусмотрено исключение слов «находящихся в пределах».
Фото Н.Байбулина
В целях борьбы с последствиями паводков, а также оперативного решения задач в условиях острой паводковой ситуации предлагается в расходах республиканского бюджета предусмотреть субсидирование расходов по займам, привлеченным под государственную гарантию, на развитие водохранилищ, каналов и гидротехнических сооружений. При этом, в рамках Водного кодекса сенаторы предложили компетенцию уполномоченного органа дополнить правом на разработку и утверждение правил субсидирования и выплат субсидий из бюджета для реализации проектов по данным направлениям.
Фото Н.Байбулина
Таким образом, этими и другими поправками сенаторов оба закона были возвращены в Мажилис Парламента РК. Комментируя рассмотренные законы, Спикер Сената отметил, что тенденции в системе управления государственными финансами, а также проблемы в сфере фискальной политики стали свидетельством необходимости пересмотра бюджетной модели страны.
«В рамках реализации поручений Президента страны Касым-Жомарта Кемелевича Токаева был разработан новый Бюджетный кодекс, который предусматривает кардинальные реформы в данной сфере и направлен на повышение эффективности бюджетной политики, прозрачности бюджетного процесса и ответственности его участников. В рамках нового Бюджетного кодекса развиваются и принципы межбюджетных отношений для сбалансированного развития регионов. Депутатами Сената предложены поправки по механизмам, обеспечивающим контроль за эффективным расходованием бюджетных средств и другим направлениям. В целом, принятие нового Бюджетного кодекса – результат тесной и эффективной работы исполнительной и законодательной ветвей власти по реализации поручений Главы государства. Надеемся, что рассмотренные сегодня законы позволят эффективно реализовать фискальную политику государства и достичь целей, определенных стратегическими документами страны» Маулен Ашимбаев
Кроме того, сенаторы озвучили свои депутатские запросы.
Закиржан Кузиев считает, что для полноценного развития сельского хозяйства важно создать аграрные кластеры. Для поддержки отрасли и аграрных стартапов сенатор также предложил создать единый центр обучения на базе Национального аграрного научно-образовательного центра.
Бибигуль Аккужина предложила закрепить обязательную производственную стажировку для выпускников рабочих профессий.
Жанболат Жоргенбаев озвучил ряд мер по укреплению транзитного потенциала страны. В частности, по мнению сенатора, увеличить поток туристов, стимулировать экономическое развитие приграничных регионов и привлечь инвестиции можно через открытие новых пунктов пропуска и создание торгово-логистических центров на постах «Калжат» , «Нарынкол» и «Каркара».
Серик Шайдаров высказался о необходимости выделения дополнительных средств для реализации инфраструктурных проектов в области Улытау, а также рассмотреть возможность перерегистрации юридических лиц – недропользователей, работающих на арендованных землях, в налоговых органах Улытау.
Бюджетный кодекс Казахстан политика Сенат закон
