Национальный офис по приватизации появится в Казахстане

Фото: Total.kz

До конца года новая организация разработает чёткие критерии к гособъектам.

Доля госучастия в производстве товаров превышает 40%. Подконтрольные ему активы насчитывают почти 64 триллиона тенге. Получается , что государство присутствует минимум в 20 из 30 секторах экономики. Почему квазигоскомпаний на рынке становится все больше, тогда как государство должно сокращать их число путём передачи в частные руки? Для решения вопроса в Казахстане появится Национальный офис по приватизации, сообщает Total.kz со ссылкой на «24KZ».

До конца года новая организация разработает чёткие критерии к гособъектам, которые в обязательном порядке будут подлежать приватизации. Специалисты проведут анализ действующих предприятий, где доля государства и аффилированных с ним лиц превышает 50%. После этого выпустят рекомендации по передаче в конкурентную среду.

Также офис сформирует перечень госактивов для приватизации. Как проводить IPO и аукционы? Все это также будет прописано в документе на каждый объект. Утверждать и корректировать его смогут только по решению Высшего совета по реформам.

«Мы ежегодно вносим правительству перечень госпредприятий, передаваемых в конкурентную среду. Объекты, которые предлагается включить в Комплексный план приватизации, представлены в таких отраслях, как здравоохранение, образовани, транспорт, ЖКХ и твердые бытовые отходы, спорт и туризм, сельское хозяйство, финансовая деятельность», — уточнили в АЗРК.

В Агентстве также добавили, что при продаже госактивов возникает ряд проблем. Например, до сих пор нет определенного алгоритма реализации объектов. Поэтому продажа формируется по остаточному принципу или на основе результатов независимой оценки, не учитывающей вопросы развития конкуренции. Как правило, передать пытаются убыточные предприятия, которые занимаются соцуслугами. Это объекты жизнеобеспечения, культуры, спорта и образования.

Если по итогам трёх торгов никто не покупает организацию, её ликвидируют. В отдельных случаях из-за отсутствия альтернативных поставщиков, акиматы вынуждены снова создавать госпредприятия, которые занимаются теми же видами деятельности.

В агентстве отмечают, что доля участия государства в экономике на сегодня уже превышает 40%. Активы, ему подконтрольные, насчитывают больше 60 триллионов тенге.

«Вертикально интегрированные структуры включаются в план приватизации одним лотом для максимизации прибыли. Это приводит к созданию новых «частных монополий» или усилению положения действующих доминантов», — пояснили в агентстве.

Также у предпринимателей появится возможность приватизировать активы по собственной инициативе. Для этого сформируют заявочный перечень госактивов, который будет подлежать этой процедуре. И важный момент: согласно Предпринимательскому кодексу, в конкурентную среду не передаются объекты, отвечающие за обороноспособность государства, стратегические объекты и социально значимые учреждения.

В целом предприятия в госсобственности по-прежнему держат доминирующие позиции во многих секторах экономики. Это отмечают международные аналитики Fitch.

Впрочем, эксперты Халык Файнэнс поддерживают мнение зарубежных коллег.

«И даже IPO крупных квазигоскомапний, их доли пока что не дают оснований полагать, что доля государства сокращается. Наоборот, она в каких-то отраслях даже увеличивается, появляются новые инструменты государства по вмешательству. И такое вмешательство искажает экономику, искажает смежные области», — пояснила аналитик Мадина Кабжалялова.

До конца 2028-го Правительство планирует существенно сократить долю госсектора в экономике. Приватизация будет проводиться исключительно за счёт собственных и заемных средств частных инвесторов, бюджетные деньги привлекаться не будут.