Заместитель председателя Союза строителей Казахстана Валерий Лакисов рассказал о том, как сложно шла работа над новым проектом Строительного кодекса. По его словам, около 90% всех предложений бизнеса были отклонены госорганами, в итоге проект поступил в сыром виде в работу в парламент и подвергся большой критике. Спикер выступил на форуме Astana Construction Forum, организованном « Курсивом ».
«Первая работа [над Строительным кодексом] чувствовалось всем бизнес- сообществом как манипуляция. То есть была какая-то видимость работы КазНИИСА [разработчика проекта] с бизнесом. Они проводили какие-то дежурные мероприятия, потом отчитывались о них. А в итоге все наши пожелания и поправки были просто проигнорированы на 90%. И документ пошел на утверждение в таком виде и даже с другим названием. И сейчас мы его переделываем. Но спасибо главе государства, он сказал [в послании], торопиться не надо, нужно сделать нормальный документ», – сказал Лакисов в ходе пленарной сессии на форуме.
Лакисов отметил, что разночтения в различных нормативно-правовых актах – один из основных сдерживающих факторов строительной отрасли. По его словам, в 2020 году Союз строителей провел анализ и обнаружил 3,5 тыс. подзаконных актов только к одному закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». С того времени Союз забил тревогу, что в стране нет основного документа, по которому должна развиваться строительная отрасль. Однако работа над ним началась только после того, как об этом в своём послании заявил президент Касым-Жомарт Токаев в 2022 году.
«У нас на сегодняшний момент идёт очень большое противостояние в отношении наших поправок. Это даже при том условии, что на стороне бизнеса депутатский корпус. Лично я это объясняю так: если примут те поправки в кодекс, который хочет бизнес, палка от двух концов будет равновеликая. Как бизнесмену придётся придерживаться буквы закона, так и чиновнику придётся соблюдать эту букву закона и делать свою работу, а это как бы проблематично», – отметил Лакисов.
Однако спикер добавил, что в последние полгода министерство промышленности и строительства стало слушать бизнес, и ситуация поменялась. Торопиться в этой работе стороны не собираются и хотят подготовить основательный документ.
«Но юристы меня поддерживают, что кодекс это полдела, к нему надо разработать ещё комментарии, и это такая важнейшая часть. Мы пока ещё не можем донести до министерства, что кодекс-то мы напишем, но работать без комментариев он не будет, потому что, опять же, отсылка ко всем параллельным кодексам будет», – заметил Лакисов.
В середине марта депутат мажилиса Елнур Бейсенбаев раскритиковал проект Строительного кодекса. Он заявил, что новый документ не прошел проверку на плагиат – оригинальность текста составила всего 1%, хотя министерство промышленности и строительства потратило на его разработку 382,5 млн тенге в 2023 году. Каждая страница кодекса обошлась государству в 1,6 млн тенге, заметил тогда Бейсенбаев.
Позже депутат Бакытжан Базарбек заявил о хищениях 291 млн тенге при разработке Стройкодекса. Глава Минпрома Канат Шарлапаев отверг данные обвинения.
