Новый способ оплаты питания через счета родителей убыточен, считают владельцы частных школ Шымкента

29.02.2024 05:35

Они просят вернуть карточную систему расчета за питание учеников.

В Шымкенте владельцы частных школ, а их в мегаполисе 101, обратились за помощью в НПП "Атамекен" и акимат. По их словам, новая схема расчета за горячее питание через счета родителей школьников не работает и убыточна для предпринимателей. Она существует с сентября и заключается в том, что управление образования напрямую перечисляет деньги родителям, которые уже должны платить школе за организацию обедов их детям, передает inbusiness.kz.

А деньги чьи?

По факту, говорят предприниматели, этого не происходит, мамы и папы школьников считают, что поступившие на их карточки деньги они имеют право потратить на что угодно, а вот частная школа обязана покормить чадо за свой счёт.

"Большое число родителей имеют проблемы с задолженностями, бюджетные деньги за питание тратят на оплату кредиторской задолженности (кредиты, налоги, штрафы) и не вносят оплату за питание в школе. А если и вносят, то не всю сумму: если, скажем, поступило 10200 тенге, они платят только 8 тысяч или 9 тысяч тенге. Нет полной картины. Учитель постоянно различными способами оповещает о своевременной оплате за питание, однако некоторые родители воспринимают эти оповещения как сбор денег. Ущемляется статус педагога, потому что его нагружают не свойственной ему работой. А так как нет договора между управлением образования и родителями, они считают, что деньги предназначены их детям, а школа обязана обеспечить питание их ребёнка бесплатно. У нас есть масса сообщений от родителей. В банковской выписке по данной операции отсутствует назначение получаемых средств, там пишут "пенсия" или "пособие", и родитель считает, что это его личные деньги. Определенное количество родителей вообще не предоставили документы для получения средств за питание в УО, а частные школы вынуждены обеспечивать этих детей питанием бесплатно", — описала проблему директор Шымкентского городского филиала "Казахстанской ассоциации непрерывного образования" Диана Караманова.

Диана Караманова. Фото Ирины Абрамовой

Предприниматели предлагают вернуться к опробованной системе, которая действовала в 2022-2023 учебном году. Внедрение интегрированной платформы, любой, говорят предприниматели, не только улучшит прозрачность и эффективность управления процессом обеспечения горячим питания учащихся, но также упростит процесс мониторинга и анализа данных для местных исполнительных органов. Такая платформа позволит минимизировать риски невозмещения затрат предпринимателя на горячее питание, уверены они.

Все на карточку!

Раньше, в течение года, в частных школах Шымкента существовала система оплаты за питание при помощи карточек фирмы "Толем Q". На них управление образования перечисляло средства на бесплатное питание ученикам, которые рассчитывались в столовой по факту: пообедал – с карты списались средства. Однако летом прошлого года компанию, предоставляющую такие услуги, уличили в нарушении антимонопольного законодательства: оказалось, что конкурс был проведен методом из одного источника.

"Проведенным аудитом, результаты которого, мы, к слову, до сих пор не видели, нас обвинили в коррупции. Приостановили нашу работу. Но так как мы IT-компания и у нас много других направлений, мы не стали разбираться дальше с этим. Управлением образования было официально опубликовано, что благодаря системе "Толем Q" 8 млн тенге мы сэкономили бюджету. Но те, кто хочет быстро освоить бюджетные деньги, может, увидели в этом опасность для своих интересов", — считает директор ТОО Сейдулла Исмаилов.

Фото Ирины Абрамовой

Без буквы закона

При этом первый заместитель руководителя антикоррупционной службы Шымкента Алексей Колосков объясняет, что до сих пор, и спустя два года после указа президента о повсеместном обеспечении бесплатным горячим обедом в казахстанских школах, минпросвещения все ещё не разработало нормативно-правовые акты, согласно которым этот процесс можно было бы организовать именно в частных школах. При этом недовольны существующей системой и бизнесмены, которые организуют питание в государственных школах.

Алексей Колосков. Фото Ирины Абрамовой

"Система тоже может дать сбой: может, свет выключили. Все может быть, и к нам поступают жалобы не только от частных школ, но и от поставщиков питания в госшколах, которые говорят: вот, внедрили систему, а она мне в конце месяца на 100 детей меньше говорит. Но я же кормил и затратил.

Заключение договора частной школой по оплате питания, то есть определить поставщика питания в частной школе процедурой невозможно, нет нормативно-правового акта. И управление образования выбрало самостоятельную процедуру — оплату через единого оператора, но нормативно это не предусмотрено. Сейчас этот вопрос рассмотрели на самом высоком уровне с участием главы региона, руководителей всех госорганов, и было решено до нормативного урегулирования для обеспечения горячим питанием в частных школах производить оплату на картсчета родителей, чтобы каждый родитель имел возможность контролировать рацион своего ребёнка ежедневно. Нам нужно решить вопрос обеспечения частных школ горячим питанием, а вот вопрос, использовать информсистему или нет, лежит на частных предпринимателях — как на частной школе и поставщике горячего питания, так и на собственнике информсистемы, мы туда не хотим вмешиваться.

Два года как президент сказал о горячем бесплатном питании, но нормативных актов по-прежнему нет. Примерно так. Минпросвещения два года не может разработать нормативы, чтобы дать конкретную систему", — пояснил ситуацию Алексей Колосков.

Всех устроит цифровой кошелек?

Заместитель начальника городского управления образования Гульнара Дарибаева сообщила: в планах внедрение совсем новой системы оплаты за школьное питание, так называемого проекта "Цифровой кошелек".

Гульнара Дарибаева.Фото Ирины Абрамовой

"Да, раньше расчет за горячее питание осуществлялся с помощью платежной системы, о которой тут говорили. Однако использование этой системы было остановлено на том основании, что в результате проверки компетентными органами не была обеспечена прозрачность расходования государственных средств. В настоящее время рассматриваются другие механизмы обеспечения прозрачности расходования государственных средств, доступа финансовых средств к учреждениям. Эта проблема скоро будет решена. На государственном уровне планируется запуск проекта "Цифровой кошелек". Думаю, что эти вопросы будут решены в рамках этого проекта", — говорит заместитель начальника гороно Шымкента Гульнара Дарибаева.

По её данным, в Шымкенте на бесплатное горячее питание школьников с 1-го по 4-й классы из городского бюджета выделено на 2024 год 7 млн 722 тыс. тенге. В мегаполисе всего 101 частная школа, в которых 26 227 учеников. Более 20 тысяч из них учатся в начальных классах и должны быть обеспечены бесплатными обедами. На это предусмотрено 1 млн 934 тысячи тенге.

Фото Ирины Абрамовой