Как сообщалось ранее, мажилис ратифицировал соглашение о трансграничных перевозках радиоактивных материалов в СНГ, которое должно закрыть лазейки на границах и предотвратить новые ядерные инциденты.
Документ закрепляет единые правила транспортировки, упаковки и сопровождения опасных грузов, синхронизацию действий национальных органов и обмен информацией для предотвращения незаконного оборота. Глава агентства по атомной энергии Алмасадам САТКАЛИЕВ представил законопроект депутатам, подчеркнув, что необходимость его ратификации обусловлена спецификой международных перевозок.
- Трансграничные перевозки радиоактивных материалов осуществляются на основании разрешений, выдаваемых уполномоченными госорганами. При международной перевозке, затрагивающей территории нескольких государств, требуется согласованность действий, признание разрешительных документов и единые подходы к обеспечению безопасности, — отметил Саткалиев.
Он добавил, что соглашение позволит "повысить эффективность контроля, исключить необоснованные задержки, усовершенствовать мониторинг перемещения и пресечь незаконные перевозки".
Он отметил, что Казахстан остается крупнейшим мировым производителем урана. По итогам 2024 года страна добыла 23 270 тонн, что на 10 процентов больше, чем годом ранее. Потоки ядерной продукции и материалов пересекают территорию республики, и, по словам Саткалиева, это требует чёткого регулирования для исключения несогласованных перемещений, угрожающих людям и окружающей среде.
- Казахстан укрепляет свои экспортные позиции и формирует доверие международных партнёров. Мы демонстрируем готовность соответствовать строгим стандартам безопасности, как это делают ведущие атомные державы. Этот шаг важен не только для отрасли, но и для национальной безопасности, устойчивого экономического развития и международного имиджа страны, — подчеркнул глава агентства.
Депутат Каракат АБДЕН обратила внимание на необходимость чёткой синхронизации между странами:
- Должны ли национальные органы обмениваться информацией? И будет ли установлен предельный срок по выдаче разрешения? Иначе груз будет всё время застревать.
В ответ Саткалиев пояснил, что разрешения выдаются сроком на один год и на одну перевозку, а также предусматривают "четкий порядок взаимодействия". А представитель Минпромстроя добавил, что в Казахстане срок выдачи транзитных разрешений ограничен 15 рабочими днями и задержек сверх этого не предполагается.
Депутат Ажар САГАНДЫКОВА спросила о механизмах реагирования на возможные аварии. Саткалиев заверил:
- Ответственность за возможные инциденты несёт грузоотправитель. Транспортировка осуществляется в специальных упаковках, которые защищают от любого воздействия — механического, сейсмического, взрывного, термического. Для отдельных категорий грузов предусмотрено сопровождение Национальной гвардией.
Глава агентства дополнил, что в случае аварии перевозчик сам устранит все последствия. А при крупном ЧС страна, на территории которой осуществляется транзит, через профильные госорганы должна принять все необходимые меры по ликвидации инцидента. При этом все расходы будут возложены также на грузоотправителя.
Депутат Серик ЕГИЗБАЕВ привёл тревожную статистику:
- По данным МАГАТЭ, только в 2024 году зафиксировано 147 случаев незаконной или несанкционированной деятельности с ядерными материалами. Уровень технической оснащенности систем мониторинга в странах СНГ кардинально различается. В соглашении предусмотрена координация, но нет единых стандартов цифрового и спутникового мониторинга. О какой безопасности можно говорить, если обмен данными фактически ведётся вручную?
Саткалиев признал, что соглашение не регулирует вопросы мониторинга, но заверил: они урегулированы в рамках других международных документов:
- В Казахстане мониторинг на высоком уровне. Действуют мобильные установки, есть уникальный опыт по ликвидации последствий, включая зараженные территории. В рамках создания Семипалатинской зоны ядерной безопасности мы получили оборудование, технологии и огромный опыт контроля.
Тогжан ГАНИ, Астана
