Что не удалось ЕНПФ?

Тамара Дуйсенова: Казахстану требуется полная перезагрузка работы всех социнститутов, прежде всего пенсионному фонду.

Самозанятые казахстанцы не отчисляют пенсионные взносы, и это большая проблема. Кроме этого, в стране увеличивается число тех, кому за 65 лет и вопрос обеспечения стоит остро. О том, какие вопросы необходимо решить в пенсионной системе и как она будет развиваться дальше обсудили эксперты на площадке Международного круглого стола “Перспективы развития обязательных накопительных и смешанных пенсионных систем”. Об этом сообщает наш сайт.

Согласно прогнозам, которые озвучила заместитель премьер-министра РК Тамар Дуйсенова, к 2030 году численность пенсионеров в Казахстане увеличится на 30% и достигнет 3 млн человек. Однако, в силу молодости пенсионной системы размеры накопительной пенсии не столь велики. В этой связи, в рамках социального кодекса предусмотрены параметрические изменения, увеличивающие размер пенсионных выплат, осуществляемых за счёт государства. Между тем, остается проблема охвата накопительной пенсионной системы самозанятых граждан.

По словам Тамары Дуйсеновой Казахстану требуется полная перезагрузка работы всех социнститутов, в том числе ЕНПФ.

“Полагаю, требуется полная перезагрузка работы всех социальных институтов, прежде всего это касается ЕНПФ. Фонду сегодня недостаточно быть только учётным центром, аккумулирующим на своих счетах пенсионные сбережения граждан. Он должен, с одной стороны, стать сильным социальным институтом, работа которого направлена на стимулирование граждан в участие пенсионной системы. С другой стороны, ЕНПФ должен также стать сильным финансовым институтом, с высокодоходной инвестиционной стратегией, позволяющей преумножить накопления для обеспечения граждан в будущем адекватными размерами пенсионных выплат”, — сказала заместитель премьер-министра.

О текущем состоянии и перспективах развития накопительной пенсионной системы Казахстана рассказал председатель АО “ЕНПФ” Жанат Курманов. Он отметил, что с 1 января 2024 года планируется введение обязательных пенсионных взносов работодателя.

“Это планировалось уже давно. С учетом кризисных явлений, пандемии, главой государства было принято решение отложить в очередной раз введение обязательных пенсионных взносов работодателя”, — добавил спикер.

Но позже было определено, что взносы будут введены с 1 января 2024 года. Правда, введение будет поэтапным, с распределением нагрузки на фонд оплаты труда.

“С 1 января 2024 года отчисления работодателей составят 1,5% и 5% достигнут только в 2028 году в накопительную систему. Она будет практически персонифицированная, но условно накопительная. Если накопления вкладчика будут позволять ему получать больше чем два прожиточного минимума, то тут идёт определенный механизм перераспределения в пользу тех, у которых в условно накопительной системе пенсия окажется меньше. За счёт такого распределения планируется, что пенсионное обеспечение граждан выровняется”, — отмечает Жанат Курманов.

По данным, которые привёл Жанат Курманов, сбережения ЕНПФ приближаются к 17 трлн тенге ($35 млрд), что составляет 15% от валового внутреннего дохода. Из-за высокой инфляции в прошлом году, пенсионные активы были переоценены и доходность оказалась ниже инфляции.

“Как вы знаете, занятое население, около 9 млн человек, имеет открытие пенсионные счета. Вопрос только в том, насколько регулярно они участвуют в этих отчислениях. Те, кто занят в формальном секторе экономики, отчисляют прозрачно, со всей заработной платы. В основном проблемы вызывают самозанятые, у которых не регулярные трудовые доходы, ниже, чем в среднем по Казахстану. При проведении дополнительных мер по усилению пенсионной системы в первую очередь будут обращать внимание на пенсионное обеспечение низкодоходных граждан с нерегулярными доходами”, — подытожил спикер.

Советник председателя Правления ЕАБР Григорий Марченко дал промежуточные оценки работе ЕНПФ. Он остановился на том, что удалось и не удалось сделать за прошедшие 25 лет.

“Во-первых, что не удалось. Мы много раз говорили и пробовали внедрить дополнительные взносы со стороны работодателей, но они умело от этого уворачивались и продолжают уворачиваться. Во всех странах работодатели платят, причём существенные суммы. У нас начали платить только за тех людей, которые занимаются тяжелый физическим трудом или опасной работой. Общие, дополнительные взносы для работодателей пока не начали работать. Во-вторых, что удалось лучше, чем во многих странах – это покрытие. Доля людей, которые занимаются трудом, платят взносы в пенсионную систему, гораздо выше, чем в странах Латинской Америки и некоторых странах Европы”, — сказал Григорий Марченко.

Он добавил, что дело не только в размере пенсионных взносов, но также регулярности и долгосрочности их пополнения.

Отметим, что число индивидуальных пенсионных счетов в ЕНПФ на 1 января 2023 составило 12,1 млн единиц, порядка 11 млн - по обязательным пенсионным взносам.