Изменятся правила взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования республиканского значения в Казахстане. Обещали, что действовать новый способ расчета начнёт в июне. Но в каких числах, неизвестно. В комитете автомобильных дорог Минтранспорта объясняют: ждут визы от министерств нацэкономики, финансов и юстиции.
Новой опцией надеются убить двух зайцев и подружить интересы пользователей дорог и тех, кто за них отвечает. Первых, считают чиновники, скидки на ямы расположат к системе платности в принципе, и они растают от качества сервиса. А вот дорожников недостача в платежах стимулирует оперативнее реагировать на дорожные дефекты и не мешкать с ремонтными работами.
И, конечно, определенную роль в её внедрении сыграло недовольство граждан тем, что все больше дорог в стране относят к категории платных. Так, только в 2025 году планируют перевести на самообеспечение ещё 6,2 тысячи километров дорог.
Приведем здесь один местный, но очень наглядный скандал: участок Костанай — Денисовка (151 километр) планировали сделать платным на 20 лет, уже и приказ соответствующий вывесили на портале “Открытые НПА”. Но люди возмутились: по закону платной может стать трасса, где обеспечен повышенный уровень безопасности и нет очевидных огрехов в полотне и инфраструктуре, а на этой дорогеямы, выбоины и колеи, проседание дорожного полотна. Возмущение рядовых автовладельцев поддержали юристы — ОО “Правозащитный центр Костанайской области” обратилось с иском в суд, оспаривая правомерность перевода дороги в категорию платных.
Впрочем, добились возмущенные автомобилисты лишь временной отмены платности. На проблемные участки выехала комиссия, специалисты отметили, где будут проводить ремонт, и даже начали работы. С их окончанием вернется и оплата.
Перерасчет платы за проезд на участках с дефектами будет производиться в автоматическом режиме. Система зафиксирует временное прекращение взимания платы на проблемном участке и учтет это при расчете итоговой суммы для пользователя. Обещают, что все это произойдет, пока автомобиль доберется из пункта А в пункт Б.
Впрочем, очень уж ощутимой экономия не станет.
При анонсировании новой опции в ведомстве приводили весьма туманную калькуляцию. И найти хоть какой-нибудь механизм расчета ям и колдобин в проекте приказа, который только 26 мая был снят с “Открытых НПА”, мы не смогли.
- Если на платной дороге протяженностью 100 километров зафиксируют дефектный участок в 5 километров, то водитель получит счёт за 95 километров, — сообщила официальный представитель Минтранспорта Ляззат СТАМГАЗИЕВА.
Для справки: сегодня на стоимость проезда по платной дороге влияет то, на чем вы едете и как платите. Некоторые трассы относятся к дорогам первой и второй технических категорий. Проезд для легковых авто по ним бесплатный, но грузовики и автобусы должны платить. Для легковых авто при оплате авансом километр стоит 2,2 тенге, если платить по факту — 2,5.
- Действовать новая мера будет с момента начала ремонта на дефектном участке — с этого времени вся ответственность за содержание дороги переходит на подрядчика, поэтому и плата взиматься не будет. Но, если дефект на дороге несёт реальную угрозу безопасности движения, мы рассмотрим меру не взимать плату за проезд по нему, — пытается объяснить новую опцию заместитель председателя комитета автомобильных дорог Жамбул БАХТИЯР.
Есть ощущение, что сотни нюансов её применения не учли пока даже в министерстве, инициировавшем приказ.
- Перекрывать полностью движение на четырёхполосной дороге мы не станем — для среднего ремонта будут закрывать поочередно по одной полосе. Будет снижен скоростной режим, и на момент ремонта на всем перекрытом участке не станет взиматься плата, — продолжает спикер.
Но как будут отнимать ямы из тарифа — по фактической квадратуре дефекта или с учетом ограничительных мер? Ведь, чтобы не случилось беды, водителей необходимо загодя предупреждать о закрытии определенного участка. Получается, движение ограничивается на протяжении сотен метров до проблемной точки.
- Хороший вопрос! Действительно, на 100 километров — одна яма, она ведь не будет стоить 0,01 тенге. Это мизер. Возможно, нам придётся пересмотреть методики расчета, — пообещал собеседник.
Могу ли я сигнализировать об опасной яме, глубокой колее или пугающей трещине?
Да. Своими наблюдениями пользователь может поделиться с cаll-центром АО “НК “КазАвтоЖол” по номеру 1403, а также через платформы электронного правительства, такие как eOtinish.
Однако одного обращения для признания участка дороги дефектным недостаточно. Но сколько человек должны будут оставить на дороге подвеску, а на сайте жалобу — пять или 50 тысяч, чтобы на яму обратили внимание члены межведомственной комиссии, не уточняется. При этом в комиссию, которая будет принимать решение, войдут специалисты АО “НК “КазАвтоЖол”, Национального центра качества дорожных активов и полицейской службы.
- По итогам составляется акт. На его основании и будет приниматься решение о временной приостановке платности на конкретном участке до устранения выявленных недостатков. Диагностика автодорог у нас проводится ежегодно — она и позволит определить план работ. Все они будут проводиться постепенно, — ответил Жамбул Бахтияр.
О новой норме по платности для плохих дорог глава “КазАвтоЖола” Дархан ИМАНАШЕВ говорил ещё в конце прошлого года. При этом, выступая на брифинге в СЦК, он отнёс к дефектам любое некачественное предоставление услуг: затор, очистку снежного покрова или ремонтные работы, уточнив, что временно бесплатной станет не вся трасса, а лишь означенный проблемный участок.
В Минтранспорта разъясняют — цитируем: “Под дефектами дорожного покрытия, при наличии которых может быть принято решение о временной отмене взимания платы за проезд, понимаются физические повреждения проезжей части, влияющие на безопасность и комфорт движения. К таким дефектам относятся ямы, выбоины, трещины, колейность и разрушения покрытия, подтвержденные комиссионным обследованием”.
Оценивать дефекты дорожного полотна станут, руководствуясь стандартом СТ РК 1912-2023 “Автомобильные дороги и улицы. Нормы и требования к эксплуатационному состоянию”, утверждённым приказом комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции от 21 ноября 2023 года №420-од. Он устанавливает допустимые размеры дефектов дорожного покрытия и сроки их устранения.
По стандарту на устранение дефектов на дорогах первой и второй категорий (к которым относятся платные трассы) дано пять суток. Но есть в стандарте разбивка и по категории повреждений. Так, выбоина, просадка или пролом длиной 15 см и более и глубиной 5 см и более должны быть устранены на дорогах указанных выше категорий в срок от одних до пяти суток. На устранение колеи длиной 100 метров отведена неделя. Утраченные, испорченные дорожные знаки (хотя в Минтранспорта дорзнаки и разметку дефектом дороги и поводом не платить за неё вопреки стандарту не посчитали) должны вернуть на место в течение суток, а вот поправлять стершуюся разметку могут и месяц.
Жамбул Бахтияр указал, что общий срок службы дороги по нашим нормативам — 20 лет.
- Но, если при ремонте и реконструкции дороги полностью убирается весь слой полотна и мы строим с нуля “землянку”, гарантийный срок мы устанавливаем в пять лет. При среднем ремонте гарантийный срок от года до пяти лет. Но по рекомендации антикоррупционной службы мы хотим увеличить его также до пяти лет, — ответил Жамбул Бахтияр. — Кроме того, на сегодня наш контракт предусматривает продление гарантийного срока ещё на два года для подрядчика, если на дороге обнаруживаются дефекты. Мы продвигаем практику, чтобы принимать участки в эксплуатацию после завершения гарантийного периода. На гарантии сегодня находятся участки БАКАД, Узынагаш — Отар, Алматы — Астана, Атырау — Астрахань, Талдыкорган — Усть-Каменогорск.
Тем временем эксперты оценивают качество платных дорог в стране как довольно низкое и не соответствующее их коммерческому статусу. Глава ОО “Ассоциация безопасности дорожного движения “Общая дорога” Арсен ШАКУОВ имеет на этот счёт чёткое мнение: платной трасса может считаться, если построена с нуля, причём без привлечения подрядных и субподрядных организаций — так можно избежать заниженных цен на тендерах. Тем не менее действующие тарифы эксперт считает низкими, дохода с платных трасс не хватает на их обслуживание. Он настаивает: платные дороги вообще не могут существовать без их бесплатной альтернативы — такой же безопасной, оснащенной инфраструктурой, разве что более протяженной. На деле же альтернативы платным трассам зачастую нет. Яркий пример — невозможность добраться из Алматы до Конаева в объезд платника.
Юлия ЗЕНГ, рисунок Игоря КИЙКО, Алматы
Опрос в тему
Если дорожники станут получать меньше денег из-за ям и колдобин, будут ли они дотошнее проводить ремонт?
- Конечно, тут и дефицит в бюджете, и народный контроль.
- Скидка на ямы мизерная, она и водителям ничего не даст, и дорожникам позволит забить на ремонт.
- Ещё хуже станет — небольшое послабление в тарифах приведет к их росту в будущем.
Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz
Возвращаясь к напечатанному
Мнения наших читателей
В каком случае вы отправите видео с нарушением ПДД в соответствующие органы, чтобы наказали нарушителя?
- Отправлю, если меня сильно возмутит его поведение, и вознаграждения мне не надо...54%
- Буду отправлять регулярно, чтобы навести порядок на дорогах. От вознаграждения не откажусь — я же трачу на это своё время.....................................25%
- В полицию не буду отправлять, но в соцсети выложу................................................5%
- Не буду никуда отправлять, не моё это дело.........................................................16%
Темы:
